翌日計画提出時に需要計画に対して電力を確保する必要があるのですが、確保できなかった場合に需要計画を確保できている調達計画値に合わせて計画提出されるケースがあったようです。
その為、広域機関から適正な計画提出についての資料が公開されています。
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出典:広域機関 (https://www.occto.or.jp/occtosystem/oshirase/2017/files/170614_tekisei_teishutsu.pdf 

スポット入札分が約定しなかった場合、調整電源のようなものがなければ調達不足分を時間前取引で買う必要があるのですが、翌日計画は対象日の前日12時までに提出する必要があるため、一度不整合な状態の計画票を提出して前日17時以降で時間前取引を行って不整合を解消するような流れとなります。